Omställningen mot en ny socialtjänst – vad pågår just nu?

För att möta upp den nya socialtjänstlagens krav har alla kommuner i Stockholms län (Stockholms stad inräknat) påbörjat ett omställningsarbete kring insatser och arbetssätt inom socialtjänstens områden. Det handlar om att ställa om i riktning mot att arbeta mer förebyggande, komma närmare omsorgstagare och klienter genom ökad tillgänglighet, skapa en mer jämlik och jämställd socialtjänst och att bygga kunskap på forskning och beprövad erfarenhet.

Omställningsarbetet är initierat av SKR och ska genomföras inom ”Lärprocess framtidens socialtjänst” som är ett tvåårigt nationellt koncept. Förvaltningschefer, avdelningschefer och andra nyckelpersoner inom socialtjänsten ska tillsammans med politiska företrädare genomföra kursändringen. Omställningen innefattar allt från strategiska frågor på hög förvaltningsnivå till arbetet på medarbetarnivå, ända ut till de som möter kunder/klienter i sitt dagliga arbete.

Storsthlm har tillsammans med Nestor och ytterligare tre FoU:er (FoU Nordost, FOU nu och FoU Nordväst) i uppdrag att stimulera och följa omställningsarbetet i länet. Dessa utgör Stockholms läns regionala samverkans-och stödstruktur, RSS. Det innebär framför allt att leda och sammankalla kommunerna till ett antal lärträffar där deltagarna redovisar, diskuterar, utbyter erfarenheter och lär av varandra inom och mellan kommunerna. Lärandet i sig är huvudkomponeten.

På den första träffen, i våras, rapporterade Stockholmskommunerna att omställningsplanerna formellt hade startat upp och att mycket arbete redan pågår. För att se hur arbetsprocessen utvecklas över tid kommer regelbundna skattningar att genomföras inom kommunernas olika socialtjänstområden. Personer på olika chefs- och politiknivåer, från kommunens socialtjänstrelaterade verksamheter, ska se till att skattningar genomförs.

Helén Lieberman-Ram, Nestors representant i Lärprocessen, säger:

– Många kommuner lyfter behov av att bli bättre på att följa upp och analysera resultat från olika insatser och verksamheter, både på individ- och gruppnivå. Vi ser också att man inom kommunen vill bli bättre på att ”avimplementera”, det vill säga ta bort insatser och verksamheter som kostar mer än de ger.

Carina Strandberg, projektledare, Nya Socialtjänstlagen, Socialförvaltningen, Salems kommun, ger exempel på vad som händer i Salem.

–   Vi arbetar bland annat med att vidareutveckla befintliga arbetssätt och insatser, och att möjliggöra att fler insatser utan biståndsbeslut (IUB) går att erhållas. Politiska beslut har tagits på att samtliga verksamhetsområden inom socialförvaltningen ska erbjuda IUB. I dagsläget kan vi erbjuda 29 insatser utan biståndsbeslut, där den största andelen just nu är till barn, ungdomar och familjer.

Vilka IUB finns för gruppen äldre personer just nu?

–  För seniorer har vi dagverksamhet som leds av en av våra Silviasystrar, och vår anhörigkonsulent anordnar gemensamma promenader med seniorer på fasta tider. Syftet ät att öka rörelse och motverka ensamhet. Socialförvaltningen har också startat ett seniorcenter tillsammans med seniorföreningar i Salem. Här ges aktiviteter som släktforskning, snickeri, föreläsningar och ”Seniorsurfarna” för att öka digital inkludering.

I linje med att öka tillgängligheten för äldre personer har en seniormottagning i Salem öppnats. Carina Strandberg berättar att den drivs av Salems vårdcentral i samverkan med kommunens socialförvaltning, för att förbättra möjligheter för samordnat stöd och insatser för patienter/omsorgstagare. En seniorlots ska rekryteras med uppdraget att erbjuda stöd, vägledning och att sprida information. Seniorlotsen ska arbeta uppsökande.

Vid uppstarten för det stora omställningsarbetet i Salem anordnades workshops för chefer och ledare inom socialtjänstens alla verksamhetsområden. Syftet var att ”skatta läget” och lyfta övergripande frågor.  En arbetsgrupp med chefer, gruppledare, verksamhetsutvecklare m.fl. från samtliga enheter inom socialförvaltningen skapades för att regelbundet följa upp omställningsarbetets utveckling.

Kan du nämna några av era utmaningar?

– Utmaningar är att samordna alla de stöd, arbetssätt och insatser som vi inom socialförvaltningen utvecklar med de övriga stora reformerna för att nå maximal effekt. För detta krävs att vi avsätter tid för analys så att vi alla, både beställare och utförare på socialförvaltningen, kan beakta “alla vinklar”, både positiva och negativa, i det utvecklingsarbete som pågår. Vi behöver också se över hur vi kan avimplementera insatser och arbetssätt.

”De övriga stora reformerna” syftar på Aktivitetskravsreformen och Nationella strategin för psykisk hälsa och suicidprevention ”Det handlar om livet”.